把握机遇 解放思想 共同推动代理记账行业华丽转型

发布时间:2016-08-15

财政部会计司综合处处长万文翔在中国代理记账行业发展研讨会上的讲话

把握机遇解放思想
共同推动代理记账行业华丽转型


同志们:

上午好!

十分高兴应邀参加此次代理记账行业座谈会。在此,首先对承办此次活动的江苏省财政厅、江苏省代理记账协会表示感谢!

参加此次座谈会,第一个目的、也是最主要的目的是学习和调研,通过这个平台,了解当前行业发展的情况、了解大家的诉求,为下一步推动代理记账行业规范发展积累经验和材料;第二个目的是宣讲,作为主管全国会计工作的财政部门,把我们改革的整体思路、我们的政策关切借此机会传递给大家,指导大家进一步深化行业改革,避免走弯路、走错路。

接下来,我讲三点意见。

一、要宣传好、学习好、落实好新《代理记账管理办法》

新的《代理记账管理办法》已于2016年2月16日正式以财政部令第80号予以印发,并于2016年5月1日起施行。《管理办法》是规范、指导代理记账行业的根本大法,作为行业人员,应当借新《管理办法》出台之机,做好行业宣传,学好、用好、执行好《管理办法》。 总体来讲,应重点要把握三个关键词:

一是 “宽进”。进一步简化了行政审批程序和审批事项。按照商事制度改革的总体要求,将代理记账资格审批方式由“先证后照”改为“先照后证”;将申请代理记账资格应提交的六项材料简化为四项,设立或撤销分支机构开展代理记账业务按照变更备案进行管理而不再另行审批,新设分支机构无需申请代理记账许可证书,等等。同时,代理记账行业管理网已于2016年5月16日正式上线,由此实现了代理记账资格审批的网上申请、网上审核、在线管理。

二是“严管”。建立了信息公示制度,对代理记账资格申请审核结果、代理记账机构企业信用信息、代理记账机构变更的信息、代理记账机构违规及处罚的信息都作了相应的公示制度安排,加大了信用公示、信用惩戒,特别是信用联合惩戒的力度。明确了撤销、注销代理记账资格的情形,明确赋予了财政部门管理代理记账行业的行政执法权,并加大了对违法违规行为的惩处力度。

三是“自律”。更加注重发挥社会行业组织的作用,明确了代理记账行业协会的职能定位和职责范围,以及与财政部门的关系,提倡用市场无形的手来规范市场资源配置,以行业自律、会员约束、诚信建设作为行业行政监管的有益补充。

应该说,新的《管理办法》改动不大,但意义深远。在为行业发展松绑的同时,也为下一步加强行业管理进行了布局。大家一定要深刻领会、全面贯彻、抓好执行。

二、当前代理记账行业面临的形势

归纳起来,可以说是“三个转”。

一是由传统业务向新业务进行转型。即由单纯的核算、报税业务向管理会计业务进行延伸,代开电子发票、代为管理会计档案、辅助企业融资上市等新业务形态已融入代理记账行业,且业务比重逐步增加。

二是由线下业务向线上业务进行转轨。即由传统的线下接活逐步向线上接活、线上办理进行转变。可以预见,未来代理记账机构人员中固定人员、专职人员的比重将逐步下降,兼职人员的比重将逐步加大,对代理记账机构的自身管理、建设提出了更高要求。

三是由无序竞争向规范发展进行转变。即由拼价格转向拼服务,由各自为政转向强强联合、合作共赢,由单纯地重收入、重利润的粗放发展转向既重收入利润、也重可持续性的规范发展。

三、对代理记账行业未来发展的几点建议

概括起来,也是三句赠言。

一是打铁还需自身硬。必须加强机构自身业务建设、人才建设、软硬件建设以及执业环境建设。业务建设是根本,人才建设是支撑,软硬件建设是抓手,执业环境建设是关键。

二是诚信为本、操守为重。诚信是会计行业的立身之本,是最主要、最关键的行业特征。诚信也是中华民族的传统美德,人无信则不立。作为中介机构,更应坚持诚信执业理念、坚持执业操守。要坚持以信聚友、以信聚财、以信谋事。

三是兄弟同心,其利断金。政府与行业协会如同兄弟,团结才能共赢。政府要加强指导,更要做好监管;行业协会要抓好自律,维护行业内机构的合法权益,抓好行业内的团结协作,并自觉抵制违法违规行为。

最后,祝愿中国代理记账行业的明天会更好!




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